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天津發(fā)文:財政支持地?zé)崮芸辈?、開發(fā)、利用項目
文章來源:地大熱能 發(fā)布作者: 發(fā)表時間:2022-12-29 10:46:17瀏覽次數(shù):1730
地大熱能:為充分發(fā)揮財政的基礎(chǔ)和重要支柱作用,引導(dǎo)和帶動更多的政策資源支持綠色低碳發(fā)展,12月26日,天津市財政局官網(wǎng)發(fā)布了《天津市財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
天津市財政重點支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、支持工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型升級、支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持交通運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、支持碳匯能力鞏固提升、支持完善綠色低碳市場體系等八大領(lǐng)域和方向。
以下為《實施意見》原文:
市財政局關(guān)于印發(fā)《天津市財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》的通知
各有關(guān)單位、各區(qū)財政局:
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和市委、市政府工作要求,充分發(fā)揮財政職能作用,支持做好碳達峰碳中和工作,經(jīng)市碳達峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)將《天津市財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2022年12月8日
(此件主動公開)
附件:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)工作原則
(三)主要目標(biāo)
二、支持重點方向和領(lǐng)域
(二)支持工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型升級。堅持制造業(yè)立市,全力打造國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建,強化串鏈補鏈強鏈,構(gòu)建自主可控、安全高效、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)鏈。推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式。全面推進高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,支持重大節(jié)能技改項目,提高重點行業(yè)、重點企業(yè)能效水平。推動減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理。
(三)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市特點,持續(xù)推進海綿城市建設(shè)。支持既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造,推動公共建筑能效提升改造,支持老舊小區(qū)改造。支持冬季清潔取暖,堅持因地制宜選擇適宜取暖方式。
(四)支持交通運輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。開展綠色綜合交通體系建設(shè)。支持天津港綠色港口建設(shè)。加快推進“津城”、“濱城”軌道線路建設(shè),穩(wěn)步推進市域(郊)鐵路建設(shè)。支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場站等綠色化提升改造。有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注(氣)站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣節(jié)能和清潔能源交通運輸裝備,提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例。
(五)支持綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)新項目組織方式,支持開展低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。利用國家及天津市科技計劃項目,支持高校、科研院所、科技型企業(yè)攻克可再生能源制氫、氫能冶煉、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用與封存等關(guān)鍵核心技術(shù)。支持適應(yīng)氣候變化能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
(六)支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。深入開展節(jié)約型機關(guān)和綠色系列創(chuàng)建行動。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),建設(shè)“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收體系,推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強生活垃圾分類管理,加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系。有序開展全域“無廢城市”建設(shè)。深入開展畜禽糞污資源化利用,優(yōu)化秸稈綜合利用和農(nóng)田殘膜回收利用扶持政策。推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點建設(shè)。
(七)支持碳匯能力鞏固提升。落實以國家公園為主體的自然保護地體系建立要求,支持穩(wěn)定和提升森林、濕地、海洋、土壤等生態(tài)碳匯能力。科學(xué)推進國土綠化行動,提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。推進“871”重大生態(tài)建設(shè)工程,全面加強濕地保護和修復(fù),深入推進雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè),強化近岸海域灘涂、岸線、海灣保護修復(fù)。統(tǒng)籌推進城市生態(tài)修復(fù),建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園帶。持續(xù)支持耕地保護與質(zhì)量提升,落實農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼政策。
(八)支持完善綠色低碳市場體系。充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。按照國家統(tǒng)一部署,探索開展用能權(quán)交易。積極對接全國碳排放權(quán)交易市場,深化本市碳排放權(quán)交易試點建設(shè)。穩(wěn)妥推進排污權(quán)有償使用和交易試點。按照國家統(tǒng)一要求,建立和規(guī)范我市碳排放統(tǒng)計核算體系。支持我市行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點開展碳排放核算方法學(xué)研究,建立健全碳排放計量體系。
三、財政政策措施
(二)健全市場化多元化投入機制。積極爭取國家低碳轉(zhuǎn)型基金支持。充分發(fā)揮天津海河產(chǎn)業(yè)基金等我市現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵社會資本以市場化方式在我市設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動更多社會資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域,促進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。鼓勵符合條件的綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)碳匯項目積極申報專項債券。各部門根據(jù)職責(zé)分工,規(guī)范已簽訂協(xié)議的PPP項目履約行為。
(三)發(fā)揮稅收政策激勵約束作用。落實環(huán)境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策;落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策,更好地發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。
(四)加大政府綠色采購力度。強化采購人主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品新機制,落實強制采購和優(yōu)先采購政策要求,并鼓勵采購人在采購需求中提出更高的節(jié)約能源和保護環(huán)境要求,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣應(yīng)用,提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購市場份額。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車采購力度,機要通信等公務(wù)用車原則上應(yīng)采購新能源汽車,優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
四、保障措施
(一)強化責(zé)任落實。各級財政部門要切實提高政治站位,高度重視碳達峰碳中和相關(guān)工作,按照市、區(qū)兩級財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)要求,健全工作機制,明確責(zé)任分工,層層壓實責(zé)任,協(xié)調(diào)推進和督促落實各項重點工作,推動如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。各區(qū)財政部門要結(jié)合本區(qū)實際,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財政支持碳達峰碳中和工作,抓好中央和市級政策的落實。